2017年度是我國建筑業(yè)繼續(xù)深入改革、繼續(xù)調(diào)結構轉型升級的重要一年，也是全行業(yè)繼續(xù)聚焦大力推廣裝配式建筑承前啟后的關鍵年。積極穩(wěn)妥推動裝配式建筑發(fā)展、提高建筑質量、促進建筑業(yè)轉型升級是貫徹落實黨的十九大有關綠色生態(tài)發(fā)展、提高發(fā)展質量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措。在黨中央、國務院以及住房和城鄉(xiāng)建設部等有關部委和各省市政府及相關部門不斷出臺政策和措施的引領和規(guī)范下，裝配式建筑已從試點示范項目向區(qū)域性全面推廣發(fā)展，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。
2017年，在政策引領，規(guī)?；l(fā)展、標準規(guī)范出臺、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)管理水平和人才培養(yǎng)力度等方面都取得了矚目成就。2017年1~10月，全國已落實新建裝配式建筑約1.27億平方米。
一、 國家層面
1. 黨的十九大明確未來發(fā)展方向
黨的十九大明確了樹立綠色發(fā)展理念，推動新型工業(yè)化發(fā)展，提高“中國制造和中國建造”水平，推進供給側結構性改革，建設質量強國、建設美麗中國等核心內(nèi)容，具體到建筑行業(yè)，就是全面推進綠色生態(tài)發(fā)展，裝配式建筑和綠色建筑成為重要載體，在未來的幾十年中，將面臨持續(xù)發(fā)展大好機遇。
2. 住房和城鄉(xiāng)建設部出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》
3月，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》，確定到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。
鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標。建立健全裝配式建筑政策體系、規(guī)劃體系、標準體系、技術體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系，形成一批裝配式建筑設計、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)和工程總承包企業(yè)，形成裝配式建筑專業(yè)化隊伍，全面提升裝配式建筑質量、效益和品質，實現(xiàn)裝配式建筑全面發(fā)展。
到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用。
《“十三五”裝配式建筑行動方案》從編制發(fā)展規(guī)劃、健全標準體系、完善技術標準、提高設計能力、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、推行工程總承包、推進建筑全裝修、促進綠色發(fā)展、提高工程質量安全、培育產(chǎn)業(yè)隊伍等十個方面提出主要任務，并明確了落實支持政策、創(chuàng)新工程管理制度、建立統(tǒng)計上報制度、強化考核監(jiān)督和加強宣傳等保障措施。
與《“十三五”裝配式建筑行動方案》同時發(fā)布的還有《裝配式建筑示范城市管理辦法》和《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，兩個文件分別規(guī)定了裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地的申報程序、申報條件和管理、監(jiān)管等方面的要求。11月，在各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門評審推薦的基礎上，住房和城鄉(xiāng)建設部組織專家進行復核，對復核通過的城市和企業(yè)給予確認，首批公布了30個裝配式建筑示范城市和195個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
按照該文件要求，大部分省、市、地區(qū)出臺了發(fā)展裝配式建筑的相關文件，明確各地方的發(fā)展目標、主要任務、鼓勵政策、保障措施等。
3. 裝配式建筑三大標準實施
為健全裝配式建筑標準規(guī)范體系，住房和城鄉(xiāng)建設部組織有關單位編制了混凝土、鋼結構、木結構三本裝配式建筑技術規(guī)范。規(guī)范編制工作于2016年9月底全面啟動，11月16日發(fā)布征求意見稿，12月中旬完成審查會。
2017年1月10日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布第1417號、第1418號、第1419號公告，分別發(fā)布國家標準《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T 51231-2016、《裝配式鋼結構建筑技術標準》GB/T 51232-2016、《裝配式木結構建筑技術標準》GB/T 51233-2016，三本標準的實施日期都是2017年6月1日。
三部裝配式建筑行業(yè)技術標準將有效發(fā)揮技術引領和規(guī)范作用，推動我國裝配式建筑健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。
4.《裝配式建筑評價標準》即將實施
《裝配式建筑評價標準》由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心牽頭，組織全國22家企業(yè)、30位專家，歷時一年多編制完成，目前已定稿，即將發(fā)布實施。
《評價標準》立足當前實際，適當面向未來發(fā)展，本著循序漸進、積極穩(wěn)妥的精神，確定了衡量裝配式建筑的評價指標體系。《評價標準》分為總則、術語、基本規(guī)定、裝配率計算、評級等級劃分共五章，適用于評價民用建筑的裝配化程度，主要針對單體建筑的地上部分進行評價，根據(jù)裝配化水平，分為1A、2A、3A三個等級。
5. 住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司將全面推進裝配式建筑列入2017年度工作要點
3月，住建部建筑節(jié)能與科技司印發(fā)2017年工作要點，將從制定發(fā)展規(guī)劃、完善技術標準體系、提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力、加強裝配式建筑隊伍建設四個方面全面推進裝配式建筑。
6. 國家重點研發(fā)計劃持續(xù)支持綠色建筑及建筑工業(yè)化專項研究
根據(jù)科技部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2017年度國家重點研發(fā)計劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項共確定科研項目21個，投入中央財政經(jīng)費4.2億元人民幣，研究內(nèi)容對于裝配式混凝土、鋼結構及木結構建筑均有涉及，研究方向包括了部品制造、智能平臺、宜居改造、現(xiàn)場施工等多個細分領域，部分單項技術和產(chǎn)品已達到國際先進水平。
7. 首部《中國裝配式建筑發(fā)展報告（2017）》發(fā)布
受住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司委托，住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織行業(yè)力量編寫的國內(nèi)首部裝配式建筑發(fā)展報告《中國裝配式建筑發(fā)展報告（2017）》發(fā)布并公開發(fā)行。
8. 首部《裝配式混凝土結構技術體系和工程案例匯編》出版
由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織行業(yè)權威專家和相關企業(yè)編寫的國內(nèi)首部完整收錄裝配式混凝土技術體系及案例匯編《裝配式混凝土結構技術體系和工程案例匯編》公開出版發(fā)行。
9. 國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》
該《意見》提出提升建設工程質量水平，明確了建設百年工程，加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設，因地制宜提高建筑節(jié)能標準，完善綠色建材標準、促進綠色建材生產(chǎn)和應用，大力發(fā)展裝配式建筑、提高建筑裝修部品部件的質量和安全性能，推進綠色生態(tài)小區(qū)建設。
10. 國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》
該《意見》提出建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，打造“中國建造”品牌。明確加快推行工程總承包，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。《意見》提出：推廣智能和裝配式建筑，堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。
11. 住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》
綠色、裝配、智慧，成為2017年8月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》關鍵詞。
該《專項規(guī)劃》提出，構建裝配式建筑技術體系。發(fā)展裝配式建筑結構、外圍護、設備與管線、內(nèi)裝集成設計理論和技術方法，推動裝配式建筑結構安全及可靠性設計及評價技術進步，研發(fā)裝配式建筑標準化部品部件生產(chǎn)裝備，初步建立裝配式混凝土、鋼結構和木結構建筑的工業(yè)化技術體系，形成集成開發(fā)應用模式。研究裝配式建筑產(chǎn)品質量認證技術體系，研發(fā)裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、運維全鏈條建筑信息平臺。
12. 住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
該《規(guī)劃》部署了加快提高建筑節(jié)能標準及執(zhí)行質量、全面推動綠色建筑發(fā)展量質齊升、穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平、深入推進可再生能源建筑應用、積極推進農(nóng)村建筑節(jié)能5大主要任務，并明確了5項舉措。
在全面推動綠色建筑發(fā)展部分提出，大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設計、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關政策、標準及技術體系。積極發(fā)展鋼結構、現(xiàn)代木結構等建筑結構體系。
13. 住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《2017年國家建筑標準設計編制工作計劃》
9月，住建部印發(fā)《2017年國家建筑標準設計編制工作計劃的通知》。在該計劃中，《裝配式混凝土結構施工圖平面表示方法制圖規(guī)則和構造詳圖》、《裝配式橋梁設計與施工》的編制工作格外引人注目，兩項工作均要求在2020年6月完成。繼《裝配式混凝土建筑技術標準》等多項國家標準出臺后，此次再次將多項裝配式相關標準列入計劃，推進裝配式力度不減。
14. 國務院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》
該《方案》指出，加強重點領域節(jié)能，強化建筑節(jié)能。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。
15. 住房和城鄉(xiāng)建設部《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》征求意見
為加快培育新時期建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，住房和城鄉(xiāng)建設部研究起草了《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》，并于11月開始公開征求意見。
該《指導意見》明確了發(fā)展目標：深化建筑用工制度改革，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉變，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，到2025年，建筑工人技能素質大幅提升，中級工以上建筑工人達到1000萬，建立保護建筑工人合法權益的長效機制，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚勞模精神和工匠精神，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。
16.《裝配式建筑工程消耗量定額》出臺
為滿足裝配式建筑工程計價需要，住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制了《裝配式建筑工程消耗量定額》，與《房屋建筑和裝飾工程消耗量定額》(TY01-31-2015)配套使用,從2017年3月1日開始執(zhí)行。標準包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等定額內(nèi)容。隨后，各地方分別根據(jù)國家定額出臺地方定額，規(guī)范裝配式建筑工程計價及市場。
二、地方層面
在黨中央及國務院大力發(fā)展裝配式建筑政策引導下，各地積極響應，多措并舉，因地制宜發(fā)展裝配式建筑。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部出臺了大力發(fā)展裝配式建筑相關政策，裝配式建筑整體發(fā)展態(tài)勢已基本形成；各地出臺和在編的裝配式建筑規(guī)范達200余項，為裝配式建筑發(fā)展打下了堅實基礎。
17. 裝配式建筑新建面積占比提升
據(jù)統(tǒng)計，2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長57%，2017年1~10月，據(jù)不完全統(tǒng)計，預計全國已落實新建裝配式建筑項目約1.27億平米。裝配式建筑規(guī)模的持續(xù)擴大，帶動裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、裝配式施工、裝配化裝修、裝配式設備制造、物流運輸及相關配套產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展。
三、培訓宣傳
為深入貫徹落實黨中央、國務院及各級政府關于大力發(fā)展裝配式建筑的系列政策文件，宣貫最新發(fā)布實施的一系列裝配式建筑標準、定額及規(guī)范性文件，各級政府相關部門和學會、協(xié)會及相關企業(yè)紛紛組織裝配式建筑交流大會、技術研討會和現(xiàn)場觀摩會等各種會議，以及各類培訓宣傳活動，普及裝配式建筑政策和技術知識。。
全國各地的報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡及期刊雜志等媒體乃至自媒體，也紛紛開創(chuàng)裝配式建筑專欄、?？蛐陆ňW(wǎng)站，進行裝配式建筑領域政策、標準宣貫，技術交流傳播，發(fā)表評論，加大對裝配式建筑的宣傳推廣，形成了大力發(fā)展裝配式建筑的良好輿論導向,加快了相關領域信息、技術的傳播速度。
2017年，代表性的會議有：
19. 3月，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳在湖南長沙召開“全國裝配式建筑工作座談會”，來自全國裝配式建筑重點推進地區(qū)京津冀、長三角、珠三角14個城市，積極推進地區(qū)、鼓勵推進地區(qū)的18個省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)相關部門負責人以及專家學者及相關企業(yè)代表共150余人出席會議。
20. 7月，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的裝配式建筑裝修與建筑設計一體化及BIM技術應用經(jīng)驗交流會在京成功舉辦，部領導、業(yè)內(nèi)專家及同行300余代表出席，共襄裝配式裝修與BIM應用盛舉。
21. 9月，中國·河北裝配式建筑博覽會在石家莊國際博覽中心圓滿舉行，同期舉辦裝配式建筑高峰論壇等學術交流活動，吸引行業(yè)內(nèi)眾多人士參與和關注。
22. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織召開的2017年度全國裝配式建筑暨綠色建筑工作座談會在北京召開，住房和城鄉(xiāng)建設部領導和相關司局領導以及來自各地方建設主管部門負責人等共140余人出席會議。該會議是一年一屆，已成功舉辦了16屆，主要是總結交流各地發(fā)展經(jīng)驗，部署下一步重點任務。
23. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、 中國建筑文化中心共同主辦的第16屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會在北京新國展召開。該展會是城鄉(xiāng)建設領域最權威的綠色建筑特別是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化行業(yè)盛會。2017年的大會規(guī)模、參展企業(yè)、參觀觀眾數(shù)量均達歷史新高。
24. 10月，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的2017全國裝配式建筑交流大會在京召開，共計500多名各界代表參會。
25. 10月，第六屆裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟年會成功召開，來自全行業(yè)近200余家會員代表出席大會。
26. 10月底，2017亞洲國際建筑工業(yè)化展覽會（BIC）開幕，500余家展商，近三萬名觀眾，突破四萬平展出面積，為參展觀眾呈現(xiàn)了一場建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈盛會。
27. 11月2日，由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的裝配式建筑工程質量提升經(jīng)驗交流會在深圳成功舉辦，部領導、各地建設主管部門領導及相關業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表700余人參與工程觀摩和學術交流，貫徹裝配式建筑質量第一理念，交流質量管理成功經(jīng)驗。
28. 12月，由中國房地產(chǎn)報社、中房智庫主辦的中國房地產(chǎn)裝配式建筑發(fā)展高峰論壇在京舉辦，房地產(chǎn)業(yè)積極參與裝配式建筑政策及發(fā)展討論，形成裝配式建筑發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈聚力。
四、其他亮點
29. 由住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心編制的裝配式混凝土建筑適宜技術和標準化部品部件目錄首次向全國同行公開征集。
30. 《建筑業(yè)10項新技術（2017版）》新增裝配式建筑技術大類。
31. 2017年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司組織行業(yè)專家開展了2017年裝配式建筑科技示范工程評審工作，共有38個裝配式建筑工程項目獲此立項。
32. 2017年度，一大批高質量、高標準的裝配式建筑示范項目落成，在技術創(chuàng)新、市場模式、管理水平、設計-生產(chǎn)-施工全產(chǎn)業(yè)鏈整合、數(shù)字化應用等方面體現(xiàn)了綜合進步，具有典型引領效應。
33. 2017年，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作和資源整合力度加大，轉型企業(yè)增多，企業(yè)間技術交流頻繁，學會協(xié)會的團體標準大幅度增加，裝配式建筑發(fā)展的市場環(huán)境日趨向好。
大力發(fā)展裝配式建筑，推進新舊動能轉換，提升建筑質量和品質，是時代賦予建設行業(yè)的偉大使命， 2017年取得的成就，是全行業(yè)共同努力的結果。未來，唯有戮力向前，方不負時代所托。愿行業(yè)攜手，砥礪奮進，共同迎接裝配式建筑發(fā)展美好未來！
